Энергоинформ / Нормативные документы / Закон "О связи" / Глава 4. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие
< Предыдущая глава
Глава 4. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие
Статья 18. Право на присоединение сетей электросвязи
1. Операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети
связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи
и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров
о присоединении сетей электросвязи.
2. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении
сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи
в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
3. Договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с правилами присоединения
сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской
Федерации, должны быть предусмотрены:
права и обязанности операторов связи при присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии;
обязанности операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования,
в части присоединения в случае, если участником договора является оператор, занимающий
существенное положение в сети связи общего пользования;
существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;
перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, которые оператор, занимающий
существенное положение в сети связи общего пользования, обязан оказывать, а также
порядок их оказания; порядок рассмотрения споров между операторами связи по вопросам
присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, цены на услуги присоединения
и услуги по пропуску трафика определяются оператором связи самостоятельно, исходя
из требований разумности и добросовестности.
4. Споры между операторами связи по вопросам заключения договоров о присоединении
сетей электросвязи рассматриваются в судебном порядке.
Статья 19. Требования к порядку присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия
с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи
общего пользования
1. К договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания
услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей
электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении
операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При
этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для целей настоящей
статьи являются операторы сети связи общего пользования.
Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях
обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах
обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска
трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять
информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску
трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений
и (или) аффилированных лиц.
Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования на территориях
нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливает условия присоединения сетей
электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории каждого субъекта Российской
Федерации.
2. Отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования,
от заключения договора о присоединении сетей электросвязи не допускается, за исключением
случаев, если осуществление присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия
противоречит условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым
актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Российской
Федерации.
3. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи
оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и
его обязанности при присоединении сетей электросвязи и взаимодействии с сетями электросвязи
других операторов связи определяются в соответствии с правилами, утвержденными Правительством
Российской Федерации.
Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, на
основе правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия устанавливают
условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети электросвязи в части
использования сетевых ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие технические,
экономические, информационные условия, а также условия, определяющие имущественные
отношения.
Условия присоединения сетей электросвязи должны предусматривать:
технические требования, касающиеся присоединения сетей электросвязи;
объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей электросвязи и их
распределению между взаимодействующими операторами связи;
порядок пропуска трафика по сетям электросвязи взаимодействующих операторов связи;
местонахождение точек присоединения сетей электросвязи;
перечень оказываемых услуг присоединения и услуг по пропуску трафика;
стоимость услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и порядок расчетов за
них;
порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи.
Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, в
течение семи дней после установления условий присоединения сетей электросвязи публикуют
указанные условия и направляют их в федеральный орган исполнительной власти в области
связи.
В случае, если федеральный орган исполнительной власти в области связи самостоятельно
или по обращению операторов связи обнаружит несоответствие условий присоединения
других сетей электросвязи к сети электросвязи оператора, занимающего существенное
положение в сети связи общего пользования, и пропуска трафика по ней правилам, указанным
в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи, или нормативным правовым актам, указанный
федеральный орган направляет оператору, занимающему существенное положение в сети
связи общего пользования, мотивированное предписание об устранении указанных несоответствий.
Данное предписание должно быть принято и выполнено получившим его оператором связи
в течение тридцати дней со дня его получения.
Вновь установленные условия присоединения других сетей электросвязи к сети электросвязи
оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и
пропуска трафика по ней публикуются оператором, занимающим существенное положение
в сети связи общего пользования, и направляются в федеральный орган исполнительной
власти в области связи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений
в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств
связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей электросвязи
и пропуска трафика по сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение
в сети связи общего пользования, указанный оператор связи вправе установить новые
условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети в порядке, предусмотренном
настоящей статьей. При этом условия присоединения сетей электросвязи не могут изменяться
чаще чем один раз в год.
4. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования,
рассматривает обращения оператора связи о заключении договора о присоединении сетей
электросвязи в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения такого обращения.
Договор о присоединении сетей электросвязи заключается в письменной форме путем
составления в соответствии с гражданским законодательством одного документа, подписанного
сторонами, в срок, не превышающий девяноста дней со дня получения обращения. Несоблюдение
формы такого договора влечет за собой его недействительность.
5. Федеральный орган исполнительной власти в области связи ведет и публикует реестр
операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
6. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан рассматривать
обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия
в течение шестидесяти дней со дня получения указанных обращений и публиковать принятые
по ним решения.
В случае невыполнения оператором, занимающим существенное положение в сети связи
общего пользования, предписаний федерального органа исполнительной власти в области
связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также
уклонения оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования,
от заключения договора о присоединении сетей электросвязи другая сторона вправе
обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор о присоединении сетей
электросвязи и возмещении причиненных убытков.
Статья 20. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые
операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования
1. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами,
занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному
регулированию. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на
которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Размер регулируемых государством цен на услуги присоединения и услуги по пропуску
трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи
общего пользования, должен способствовать созданию условий воспроизводства современного
функционального эквивалента части сети электросвязи, которая используется в результате
дополнительной нагрузки, создаваемой сетью взаимодействующего оператора связи, а
также возмещать затраты на эксплуатационное обслуживание используемой части сети
электросвязи и включать в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от капитала,
используемого при оказании данных услуг.
2. Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования,
обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности,
оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.
Порядок ведения такого раздельного учета в случаях, установленных настоящим Федеральным
законом, определяется федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Следующая глава >
